Отчет Главы Кежемского района за 2019 год

Бюджетная политика.

          Уважаемые жители Кежемского района! Подводя итоги исполнения консолидированного  бюджета за 2019 год, хочу отметить, что для районной администрации он  начинался очень напряженно. Чем было вызвано это напряжение. Во-первых, кредиторская задолженоcть составляла более 38,0 млн.руб.

Во-вторых, надо было выполнить множество задач инфраструктурного развития с большим объемом расходов, главные из которых были связаны с подготовкой учреждений, объектов к ремонту. При бюджете  с почти максимальным дефицитом и заложенным значительным ростом доходов, особых возможностей для маневра  не было.

Несмотря на все сложности, нам удалось сохранить финансовую устойчивость в районе, обеспечить рост доходов и снижение дефицита бюджета, выполнить задачу по привлечению дополнительных средств из  краевого бюджета, достичь показателей, установленных указами Президента.

Объем поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет района по состоянию на 01.12.2019 г составил 319,9 млн рублей, из них в районный бюджет 245,1 млн рублей, в местные бюджеты 74,8 млн рублей. Общий прирост налоговых и неналоговых доходов  за последние пять лет составил почти 139,5 млн.

По сравнению с 2018 годом доходы приросли на 33,7 млн, из них 32,7 млн – районный бюджет и 1,0 млн – местные бюджеты.

Основной рост доходов, главным образом, обеспечен: налогом на прибыль + 39,5млн. рублей – более 50 %, приростом НДФЛ + 2,0млн.рублей – около 1,5 %);

В 2019 году муниципальным образованиям, обеспечившим максимальный прирост налоговых поступлений по итогам 2018 года, было выделено финансовое поощрение в общей сумме 2,5 млн рублей,   которые район направил на ремонт бассейна в детском саду «Сказка» и ремонт системы отопления школе №2.

По наполнению краевого бюджета налогами Кежемский район традиционно входит в десятку лидеров среди муниципальных образований края. Наш вклад в этом году составляет более 3,5 млрд рублей.

Отличительной особенностью бюджета 2019 года являлось увеличение расходов, связанных с подготовкой социально значимых объектов к осенне-зимнему периоду.  На эти цели было выделено более 20 млн. Велись работы и на других значимых объектах.

В целом исполнение расходов консолидированного бюджета за этот период составил 1122,1 млн.руб. Оценивая показатели финансовой устойчивости, к которым в первую очередь относится кредиторская задолженность и муниципальный долг,  необходимо отметить положительную динамику. Так, по сравнению с 2018 годом, объем просроченной кредиторской задолженности сократился на 25 млн и составил 13 млн рублей.

 

В сфере образования нам удалось сохранить все образовательные учреждения. Их у нас 18: девять общеобразовательных школ, в двух действуют дошкольные группы (в Тагарской и Недокурской СОШ), семь дошкольных и два учреждения дополнительного образования.

Доля расходов на образование в 2019 году составила 779 млн. 587 тыс. руб., включая расходы краевого и районного бюджетов.  В районе организован подвоз учеников к пяти школам. Во всех школах района (кроме Яркинской из-за отсутствия пищеблока) есть условия для горячего питания детей. Льготное питание получали 582 ребенка.

В системе образования района работают 1045 человек, из них педагогических работников – 491 человек. Педагоги принимают участие во всех муниципальных и краевых профессиональных конкурсах. Участница краевого этапа Всероссийского конкурса «Учитель года» Екатерина Курдасова, учитель истории и обществознания Тагарской СОШ,  вошла в двадцатку лучших учителей края.

По итогам краевого конкурса среди педагогов, успешно работающих с одаренными детьми, премии присуждены Наталье Коростелёвой (ЦДТ) и Евгении Осиповой (учителю КСОШ № 2).

Одно из важных направлений — обучение и воспитание детей с ограниченными возможностями здоровья. В 2019 году школьники района приняли участие в III Региональном чемпионате по профессиональному мастерству для людей с инвалидностью «Абилимпикс».

В 2019 году в государственной итоговой аттестации приняли участие 213 выпускников 9-х классов и  101 выпускник 11-х классов. Почти по всем предметам средний балл по району немного выше краевого. Две выпускницы награждены золотыми медалями: Виктория Хромовских ( КСОШ № 3) и Александра Численко (КСОШ № 4).

Четверым школьникам (за высокие достижения в учёбе и творчестве) присуждена именная стипендия Главы  района.

В сфере социальной политики Управление соцзащиты населения Кежемского района своевременно работает по начислению мер социальной  поддержки,  субсидий,  компенсаций льготным категориям граждан.

Управление постоянно оказывает разовую материальную помощь гражданам  по краевой и районной программам. По краевой программе — гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, на ремонты жилого помещения, печного отопления и электропроводки.

В районе действует своя программа, по которой соцзащита помогает нетрудоспособным гражданам и семьям с детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию.

Хочу заметить, что Кежемский район является одним из немногих районов края, в котором еще действует своя районная программа. 

В связи с внесением изменений в Закон Красноярского края от 11.07.012019№7-2934 по предоставлению мер социальной поддержки льготным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с субсидии на компенсацию с 10.08.2019 в Кежемском районе возникло серьезное социальное напряжение. Изменение законодательства вызвало множество обращений жителей п. Имбинский, Недокура и г. Кодинска, сообщающих о невозможности исполнения новых правил предоставления (компенсации) средств.

Администрация  района обратилась к председателю Правительства края Ю. А. Лапшину и в Министерство социальной политики региона Пастуховой И.Л. для урегулирования возникшей проблемы. Вопрос был оперативно решен.

Министерство социальной политики края регулярно оценивает работу управлений. В первом и втором кварталах деятельность УСЗН администрации Кежемского района получила оценку «отлично», в третьем квартале — «хорошо».

В уходящем году осуществлена большая работа по организации летнего оздоровления детей. Выделено 27 путевок в лагерь «Жарки» для детей из малообеспеченных семей, 15 путевок («Мать и дитя») в санаторий «Тесь» и 18 — для детей с ослабленным здоровьем.

В геронтологические центры края «Тонус», «Тесь», «Уют», «Красноярское Загорье» выделены 26 путевок неработающим пенсионерам.

В акцию «Помоги пойти учиться» ежегодное пособие к школе выплачено на 92 семьям. Материальная помощь из средств районного бюджета — 15 семьям на сумму 90000 руб., из средств краевого бюджета — двум семьям на сумму 22000 руб.

По сравнению с 2018 годом  количество благополучателей по акции «Помоги пойти учиться» увеличилось на 35 человек.

 «Комплексный центр социального обслуживания населения Кежемского района» выполнил муниципальное задание на 2019 год в полном объеме, обслужено 1870 человек.

Из нововведений в текущем году можно отметить следующее.

Для граждан старшего поколения работает «Университет третьего возраста». Это возможность для пожилых людей бесплатно получить новые знания, навыки и умения, поверить в свои силы и идти в ногу со временем.

Внедрена Служба ранней помощи для детей от 0 до 3 лет. Цель — выявление детей с отставанием или с риском отставания в развитии, оказание им необходимой психолого-педагогической коррекционной помощи в условиях центра.

По федеральному проекту «Система долговременного ухода» открыта комната социальной адаптации для граждан пожилого возраста и инвалидов.

  Транспорт

  Продолжается работа по вводу в эксплуатацию понтонной переправы через р. Кова. Администрация района предъявила 20.11.2019 наплавной мост предъявлен для освидетельствования в Енисейский филиал учреждения «Российский Речной Регистр» для постановки понтонного моста на учёт. Выдано Свидетельство о соответствии, и наплавной мост поставлен на учёт в Федеральном учреждении «Администрация Енисейского бассейна внутренних водных путей». Эксперт Енисейского филиала выдал «Акт первоначального освидетельствования плавучего объекта».

Не прекращалась  работа по вопросу  строительства дороги Богучаны – Кодинск. Подготовлены обращения (на депутата Госдумы Р. В. Кармазину, депутата Заксобрания А. А. Симановского, в Министерство транспорта края). Получен официальный ответ, что в 2023 году начнется строительство (капитальный ремонт) дороги Абан-Богучаны-Кодинск в твердом покрытии.

Отсыпан участок автодороги до с. Яркино (1,9 км), подрядчик —  ИП А. А. Белов. За счет средств лесопромышленных предприятий уложены лежневки на заболоченных участках, сделан ремонт мост через р. Корыба. В 2020 году ремонт этой дороги продолжится.

Здравоохранение

 Оказание медицинской помощи в Кежемском районе идёт в круглосуточном и дневном стационарах, взрослой и детской поликлиниках, двух врачебных амбулаториях, одной участковой больнице, шести фельдшерско-акушерских пунктах.

С целью снижения заболеваемости и смертности от сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний, заболеваемости среди детей приобретено медицинское оборудование на сумму 2017,0 тыс. руб.: аппаратно-электрокардиографические комплексы, оборудование для кабинета врача-окулиста, врача-оториноларинголога, медицинское холодильное оборудование.

Проведены ремонты зданий и оборудования: ремонт санитарного автомобиля на сумму 250,0 тыс. руб., ремонт медицинского оборудования — 568,0 тыс. руб.

Министерство здравоохранения края выделило один санитарный автомобиль для скорой медицинской помощи Кодинска.

В КГБУЗ «Кежемская РБ» в 2019 г.  привлечено девять врачей, из них два врача-хирурга, участковый врач-педиатр, участковый врач-терапевт, два врача-стоматолога, врач общей практики, заведующий  клинико-диагностической лаборатории, медицинский психолог;

— 11 медицинских работников, из них: главная медсестра, два фельдшера, две медицинских сестры-анестезиста, 6 медсестер.

Администрация Кежемского района предоставила служебное жилье  для шести прибывших медицинских специалистов.

  Физкультура и спорт

 Благодаря инициативе нового руководителя «СШ по биатлону» Д. Е. Дюжева за два месяца построено первое пневматическое биатлонное стрельбище на четыре установки в г. Кодинск. Средства выделила «Богучанская ГЭС». Биатлонное стрельбище построено из материалов, предоставленных спонсорами, работы выполнены при поддержке родителей.

Планируется строительство подобных объектов в с. Заледеево и д. Тагара.

В конце марта в Красноярске прошло Первенство края по биатлону (пневматическое оружие), командная гонка между девушками 2004-2005 гг. рождения. Бронзовыми призерами стали девушки из «Спортивной школы по биатлону Кежемского района»: Елена Морозова, Анастасия Калиман, Дарья Ревенко, Анастасия Картавик.

На лыжной базе «Лань» проходили краевые соревнования по лыжным гонкам «Кодинский марафон». Серебряными призерами стали Елена Морозова и Анастасия Картавик, бронзу завоевали Александр Рыжков и Павел Чупахин. 

Учащиеся «Спортивной школы Кежемского района» — активные участники краевых соревнований.

В открытых краевых соревнованиях (Первенство края) г. Минусинск по кроссу среди учащихся 2002-2007 г.р. у кодинцев тоже есть призовые места, как и в Открытом краевом турнире по вольной борьбе в  с. Богучаны, в  Открытых краевых соревнованиях по кроссу на призы СРОО «Федерация лыжных гонок Красноярского края», в Открытых краевых соревнованиях (Первенство края) г. Минусинск по легкой атлетике учащихся 2004-2005 г.р..

Администрация района провела большую работу с краевыми министерствами и Правительством края по обоснованию необходимости строительства  ФСК с бассейном в Кежемском районе в 2020 году. Доделаны необходимые документы, получено положительное заключение госэкспертизы. Итоговая сумма по строительству — 447 млн. 547 тыс. руб. Объект одобрен и включен в реестр строительства объектов на 2020 год. Губернатор Красноярского края А. В. Усс принял решение о строительстве этого объекта в районе.

Продолжается работа с Министерством спорта края по включению Кежемского района в субсидию по строительству спортивных плоскостных сооружений  в д. Тагара и с. Заледеево. Проект по п. Имбинский на 3 млн. руб. прошел конкурсный отбор и будет строиться в 2020 году. Ведется работа по привлечению средств для строительства крытого катка на территории г. Кодинска. Как итог деятельности спортивного сообщества — шестой год подряд Кежемский район занимает первое место в рейтинге среди муниципальных образований с численностью свыше 20 тыс. человек по развитию физической культуры и спорта.

Связь

После отключения аналогового вещания телевидения жители района перешли на цифровое телевидение. Цифровым вещанием охвачены все населенные пункты Кежемского района, кроме п. Имбинский (находится вне зоны цифрового вещания).

Подана заявка в Министерство цифрового развития на организацию сотовой связи и получение субсидии на организацию сотовой связи на 2020 год в п. Имбинский.

Компания Ростелеком разрабатывает техническую документацию по прокладке оптоволоконного кабеля. 2020 – 2021 гг. – правый берег р. Ангара (с. Заледеево, д. Тагара, с. Яркино); 2022 – 2023 гг. – левый берег р. Ангара (п. Имбинский, с. Ирба, п. Недокура).

Подана заявка в Министерство цифрового развития на предоставление услуги интернета в 2020 году в д. Яркино и д. Ирба.

 Культура

Культура района представлена 20 учреждениями и их структурными подразделениями. В 2019 году в результате участия в краевой программе «Развитие культуры и туризма»  в район привлечены дополнительные средства в сумме 3058,9 тыс. руб. Это позволило приобрести звуковое оборудование, оргтехнику и костюмы аниматоров для РДК, выполнить частичный текущий ремонт учреждений культуры, закупить книжные издания для библиотек района.

Кежемский историко-этнографический музей им. Ю. С. Кулаковой за счёт реализации социокультурного проекта «Ангарская горница: учимся, творим, играем, показываем» смог приобрести набор детских музыкальных инструментов, видеокамеру, мягкие стулья, швейное оборудование, пошить костюмы для этнотеатра.

Заледеевский и Яркинский СДК стали победителями конкурса на звание «Лучшие муниципальные учреждения культуры, находящиеся  на территориях сельских поселений края» и получили по 100 тыс. руб. на развитие.

В клубных учреждениях района за год прошло 2090 мероприятий на, их посетили 120073 человека. 3 августа 2019 года в Заледеево прошел второй конкурс-фестиваль «Ангарские мастера — краю. В нем приняли участие около 1000 человек в качестве зрителей и конкурсантов со всего района.

24 августа 2019 года состоялся Юбилейный V Праздник Ангарского пирога. Праздник удался, и в этом есть заслуга спонсоров. Это Приангарский ЛПК, Богучанская ГЭС, Глобалтранс, МЕДЕО, «Норд-Ост», «ДеКом», «Санвик», «Интерлес», ИП А. В. Храмов, ИП Д. В. Марченко.

В 2019 году Красноярский край отпраздновал 85-летие. Учреждения культуры района приняли в нем активное участие. За год проведено 17 мероприятий.

Основная деятельность библиотек района  — приобщение к чтению. Читателями общедоступных библиотек является 70% населения района.

По нацпроекту «Культура» в течение года районная библиотека  проводила активную работу по включению района в 2021 году в программу «Создание модельных муниципальных библиотек» с целью обеспечения устойчивого развития сельских территорий. Направлен необходимый пакет документов для создания модельной библиотеке в п. Имбинский.

На здании районной библиотеки установлен мемориальный знак в честь нашего выдающегося земляка А. Ф. Карнаухова.

Музей. В 2019 году там прошло 83 массовых мероприятия, оформлено 28 выставок.

Музей и РДК «Рассвет» — участники Дня благодарения малой Родины, (организатор «Кежемское землячество»). К 85-летию края музей организовал районный творческого конкурс «Я здесь живу, и край мне этот дорог».

Реорганизована Детская музыкальная школа Кодинска путем присоединения к ней ДМШ с. Заледеево.

Не хватит места перечислить многочисленные победы творческих коллективов и образовательных учреждений в краевых, всероссийских и международных конкурсах и фестивалях. В числе лучших любимые кодинцами танцевальные и вокальные коллективы — «Триумф», «Театр танца «Эдельвейс»», «G. U. S. E.», «Конфетти», «Гранд», «Новая волна», «Десерт», «Молодость», «Родники». Известен в крае Народный Театр «Забава».

Молодежная политика

В 2019 году Молодежный центр организовал 74  социально значимых и культурно-досуговых мероприятия. Молодые добровольцы участвовали в Эстафете Огня Всемирной зимней Универсиады. Весной состоялся молодежный конкурс «Кежемский район-2020», где поддержано  15 социально-значимых проектов на сумму 160 тыс. рублей.

На базе центра создана студия звукозаписи, где молодые авторы и исполнители реализуют свое музыкальное творчество. Организовано творческое объединение поп-исполнителей «Аджера групп».

В летние каникулы была организована работа трудовых отрядов. Трудоустроено 80 подростков.

Активисты Молодежного центра участвовали в региональных мероприятиях – ТИМ «Бирюса», ТИМ «Юниор» и других.

Летом организовали сбор гуманитарной помощи пострадавшим от затопления жителям Тулуна .

В 2019 году прошли муниципальный «Урбан-Форум», муниципальный этап военно-патриотической игры «Сибирский щит», торжественное посвящение учащихся школ в ряды «Российского движения школьников».

Активисты МЦ участвовали в проектах «Новый Фарватер»,  «Доброфорум.

На базе «Центр спорта и отдыха «Чадобец» Кежемского района» в сентябре состоялся Гражданский форум района. Прошли конкурс социальных проектов среди некоммерческих организаций Кежемского района и семинары для НКО. Результатом работы НКО стало получение Президентского гранта на проект «Ангарская школа фольклора и этнографии» (1 млн. 346 тыс. рублей).

Организовано участие 10 активных граждан из разных отраслей в краевом гражданском форуме «Форум о людях».

Администрация района и  Богучанская ГЭС (по инициативе молодежи) реализовали социальный проект — «Памятник гидростроителям Богучанской ГЭС».

Волонтеры от Молодежного центра участвовали в экологических акциях в Недокуре, Заледеево, на лыжной базе «Лань», в акции к 75-летию Великой Победы по посадке деревьев.

В сравнении с 2018 годом количество молодых людей, вовлеченных в реализацию молодежных инициатив, увеличилось с 1200 до 1440 человек.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Государственному предприятию Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса», по итогам выездного совещания в Кодинск  «О подготовке к отопительному периоду 2019-2020 гг.» министр промышленности, энергетики и ЖКХ Красноярского края  Е. Е. Афанасьев поручил изучить вопрос о капитальном ремонте и/или реконструкции очистных сооружений г. Кодинска.

Действующие очистные сооружения Кодинска имеют проектную производительность 17000 м3/сут., при фактическом объеме стоков не более 2000 м3/сут. Поэтому транспортировка стоков происходит с продолжительными перерывами. Периодический застой и длительность транспортировки стоков от места сбора до очистных сооружений пагубно сказывается на качестве сточных вод после очистных сооружений.

В ходе обследования действующей системы водоотведения г. Кодинск определены необходимые мероприятия для приведения объектов водоотведения в технически исправное состояние.

В конце декабря 2019 г. в Министерство промышленности, энергетики и ЖКХ края будет подана заявка для реализации этих мероприятий по краевой государственной программе «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности».

На территории района с 2018 г. компания АО «КрасЭКо» реализует масштабный проект «Реконструкция электрокотельной в г. Кодинск». Смонтированы два котла на биотопливе мощностью 20 МВт, с возможностью установки дополнительного котлового оборудования и наращивания мощности до 30 МВт. Ее запуск планируется в первом квартале 2020 года.

Годовая потребность котельной  составляет порядка 70 тыс. тонн в щепы, что дает старт решению проблемы утилизации отходов лесопиления на территории района.

Ведется активная работа с Законодательным собранием и Правительством Красноярского края по снижению тарифов на тепло и ГВС  в п. Недокура и п. Имбинский и доведения их до среднего по Кежемскому району.

Проведена работа по замене водопровода по ул. Колесниченко (средства по госпрограмме Красноярского края «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства»).

В соответствии с приказом Министерства экологии и рационального использования природопользования Красноярского края Кодинская технологическая зона вошла в состав Северной технологической зоны.        Увеличения размера платы для населения за коммунальную услугу по обращению с ТКО в связи с этим не ожидается.

Экономика

Состояние экономики Кежемского района можно охарактеризовать как стабильное, благодаря развитию ведущих отраслей экономики. Несмотря на завершение строительства Богучанской ГЭС и значительный отток инвестиций с территории района, развитие в районе продолжается по нарастающей, благодаря лесоперерабатывающему комплексу.

В районе продолжается  строительство завода ООО «Ангара лес», в настоящее время ведутся пуско-наладочные работы. На следующий год планируется разработка проекта пеллетного завода Приангарского ЛПК.

В 2019 году по результатам конкурсного отбора муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства Кежемский район, как и в предыдущие годы, признан победителем.

Кежемский район принял участие в разработке муниципальных комплексных проектов развития (МКПР). От района предоставлен проект по строительству сетей центрального отопления, водоснабжения и очистных сооружений (септиков) для жителей с. Заледеево. Прошла предварительная защита проекта.

Лесная сфера

Распоряжением администрации Кежемского района создана межведомственная комиссия по противодействию нелегальному обороту древесины. Комиссия проверила деятельности лесозаготовительных и деревоперерабатывающих предприятий с целью выявления незаконной деятельности, нарушения пожарных правил в лесах РФ, правил землепользования, выявления складирования отходов деревопереработки в лесах РФ.

В 2019 году администрация района провела четыре проверки с участием районной прокуратуры, Красноярской транспортной прокуратуры, «Енисейречтрансом». Выявлено 14 незаконных  причалов.

При проверке межведомственной комиссией инспектор «Енисейречтранса» арестовал три судна за грубое нарушение эксплуатации.

В районе п. Имбинский выявлена противоправная деятельность предприятия из Богучанского района по переработке древесины без правоустанавливающих документов на лесопиление. Незаконная деятельность прекращена. Прокуратура района направила исковое заявление о понуждении к устранению выявленных нарушений в Богучанский районный суд на ИП Растегаева и ООО «ЛМ Лес».

В 2019 году администрация Кежемского района и прокуратура проверила качество осмотра вырубленных лесосек. Выявлено значительное несоответствие начисления штрафов. Прокуратура ведёт работу по принуждению к их доначислению.

Оборот заготовленной древесины от лесосеки до переработки или экспорта фиксируется в Единой государственной автоматизированной информационной системе учёта древесины и сделок с ней (Лес ЕГАИС).

В 2019 году на территории Кежемского района произошел 81 лесной пожар на площади 14731 га, что в два раза меньше чем в 2018 году.

Сельское хозяйство

Одним из главных событий для сельских хозяйств района стало создание в августе 2019 года СПСК (сельскохозяйственного потребительского смешанного кооператива), участниками которого стали пять глав КФХ. Возглавила СПСК Д. В. Беккер.

ИП О. В. Игнатов выращивает пшеницу в Кежемском районе (д. Сыромолотово).   В п. Недокура поставлено сено жителям, потерявшим сенокосные угодья в связи с затоплением.