О современных подходах в сфере кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимость, о цифровых сервисах и создании единой системы данных о земле и недвижимости расскажет руководитель Управления Росреестра по Красноярскому краю Татьяна Голдобина.
— Татьяна Владимировна, 2023 год был юбилейный для Росреестра – 15 лет. С какими результатами подошли закончился этот год?
В этом году у нас было 3 юбилейные даты: 15-летие Росреестра, 25-летие государственной регистрации прав на недвижимость, 10-летие кадастрового учета.
В последние годы Росреестр активно модернизировался. За этот период существования система оформления недвижимости в Красноярском крае претерпела ряд изменений. Осуществлялся поэтапный переход к оказанию государственных услуг Росреестра в электронном виде.
В основе всех преобразований – это конечно же клиентоцентричность, ориентированность на потребителя услуг Росреестра.
Красноярский край всегда был пилотным регионом по внедрению различных инновационных проектов для развития системы государственного учета и регистрации прав. Мы были первым регионом, кто совершил переход на централизованную систему ведения Единого государственного реестра недвижимости ФГИС ЕГРН. Росреестр шел к этой цели с 2014 года. В 2021 году весь Росреестр, все регионы России перешли во ФГИС ЕГРН. Это стало серьёзным шагом на пути к цифровой трансформации Росреестра.
Наша ведомство делает все максимально возможное для комфортного оформления недвижимости: сокращает сроки, внедряет цифровые сервисы, использует новейшие технологии.
Например, проект «Стоп-бумага» сократил сроки оказания услуг Росреестра при обращении в МФЦ, позволил снизить государственные расходы на логистику и хранение архивов.
Проект «Регистрация под ключ» сократил сроки кадастрового учёта и регистрации прав за счет автоматизации трех стадий обработки обращений.
Росреестр проделал огромный путь для сбора больших точных данных о недвижимости, их правообладателях. Благодаря цифровым сервисам Росреестра у граждан и бизнеса, органов власти появилась возможность получить актуальные сведения за считанные минуты.
Кроме того, сегодня доступна такая важная услуга, как экстерриториальный прием. Например, житель края может оформить недвижимость, купленную в другом городе, как говорится, не вставая с дивана.
Изменений масса, их можно перечислять до бесконечности. Важно, что мы никогда не стоим на месте и постоянно развиваемся, внедряем новейшие технологии, разрабатываем сервисы, тестируем площадки. И все это для того, чтобы работать быстро и точно. Результат такого подхода говорит сам за себя и люди это ценят.
Как сократились сроки оформления недвижимости в собственность?
Для сравнения, в 2005 году регистрация одной сделки занимала месяц!
Сегодня право на квартиру на первичном или вторичном рынке по электронным документам регистрируется за один рабочий день и за три дня по документам, поданным через МФЦ (вместо 5-7 дней, как это было полтора года назад, например).
Квартира, купленная в ипотеку, оформляется за несколько часов, благодаря проекту Росреестра «Ипотека за 24 часа». Менее, чем за сутки в Красноярском крае регистрируется более 90% ипотек. Проведение кадастрового учета также сократилось до одного дня.
К вопросу об «амнистиях»: дачной, гаражной, лесной. В чем выгода амнистий для собственника?
Законодательная инициатива Росреестра по амнистиям позволяет решать многолетнюю проблему, когда граждане не в силах легализовать и оформить свои объекты бытовой недвижимости, приобретённые и построенные ещё в советский период. Люди много лет не могли зарегистрировать права на свои объекты недвижимости. Отсутствие государственной регистрации на земельный участок и постройки лишали людей права совершать сделки с такими объектами, в том числе продавать или передавать их по наследству.
Законы об «амнистиях» предлагают комплексное решение: в упрощенном порядке оформить права на объекты бытовой недвижимости в собственность бесплатно.
Для решения данной проблемы был принят Закон о «дачной амнистии», который вступил в силу 01.09.2006. Он упростил процедуру оформления в собственность земельных участков (предоставленных до 30.10.2001), садовых домов, гаражей и других бытовых построек.
01.07.2022 вступила в силу «Дачная амнистия 2.0», продлившая срок «Дачной амнистии» до 01.03.2031.
Ещё один важный закон, упрощающий процедуру оформления прав на такие виды объектов, как гаражи и земельные участки под ними, это Закон о «гаражной амнистии», вступивший в силу 01.09.2021. Кстати, по итогам 2022 года, красноярский Росреестр вошел в пятерку лидеров по оформлению объектов недвижимости по гаражной амнистии.
За весь период действия «Гаражной амнистии» на территории Красноярского края зарегистрировано 8 477 объектов недвижимости.
На защиту прав добросовестных приобретателей земельных участков, которые оказались в лесном фонде направлена «Лесная амнистия».
Где можно получить услуги Росреестра?
В офисах МФЦ. Онлайн – через личный кабинет на сайте Росреестра, а с недавнего времени – на портале Госуслуг. Сейчас на ЕПГУ можно получить одну из самых популярных услуг – выписку из Единого реестра недвижимости. Для направления запроса необходимо иметь подтверждённую учетную запись на Госуслугах. Результат поступает в личный кабинет в виде электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной подписью.
Также через ЕПГУ можно подать заявление о невозможности совершения регистрационных действий с недвижимостью без личного участия, что защитит имущество от третьих лиц.
Через ЕПГУ доступны получение сведений из Госфонда данных, подача заявления на исправление реестровых ошибок в ЕГРН.
Также любой желающий, начиная от заявителей и юридических лиц может пройти обучение в школе электронных услуг, мы научим, как воспользоваться личным кабинетом и получить услуги Росреестра через цифровые сервисы.
Что нужно для самостоятельного оформления недвижимости?
— Для самостоятельной подачи документов на регистрацию достаточно иметь выход в интернет и электронно-цифровую подпись. Через день документ, подтверждающий право собственности – выписка из ЕГРН, поступит в личный кабинет правообладателя на сайте Росреестра.
Если покупатель приобретает квартиру по договору долевого участия, то комфортнее оформить право через застройщика. В этом случае дольщику вообще не нужно никуда обращаться, за него документы подаст застройщик. Это очень удобно для граждан. Кстати, в нашем регионе реализуется совместно с застройщиками проект по регистрации права собственности по заявлению застройщика менее чем за 24 часа.
Для покупателя квартиры в новостройке процедура государственной регистрации прав стала намного проще, ведь обращаться в МФЦ гражданину уже не нужно, за него всё сделает застройщик. В свою очередь, после внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, покупатель вместе с ключами получает выписку из ЕГРН — как доказательство зарегистрированного права собственности».
Вариантов оформления много, для каждого участника рынка недвижимости- граждан, представителей бизнеса, органов власти свои условия и возможности, объединяет единая миссия Росреестра – скорость, удобство, законность оказания услуг.
Сейчас актуальна тема внедрения искусственного интеллекта в разные сферы деятельности. Росреестр это коснулось?
— Росреестр один из первых в России для ускорения учетно-регистрационного процесса запустил сервис с искусственным интеллектом «Цифровой помощник регистратора «Ева». «Ева» проводит предварительную проверку пакета документов за 15 секунд как на стадии приёма обращений в МФЦ, так и при последующей их обработке в Росреестре, заполняет электронные формы заявлений и дает обратную связь заявителю, если в документах что-то не так.
Какие еще технические новшества помогают вам в работе?
В этом году у нас появился профессиональный беспилотный летательный аппарат — квадрокоптер. С его помощью обследована площадь 1493 га. План, поставленный Росреестром в 1200 га уже перевыполнен.
Данные, полученные с помощью беспилотника, очень точные и значительно облегчают нам работу – мы исправляем реестровые ошибки или выявляем нарушения требований земельного законодательства.
Чаще всего приходится сталкиваться с самовольным занятием земельного участка, нецелевым использованием или использованием земли без каких-либо прав.
Также мы помогаем выявлять земельные участки для строительства многоквартирных и индивидуальных жилых домов. Росреестр реализует проект «Земля для стройки».
В текущем году в Красноярском крае перевыполнены плановые показатели вовлечения в оборот земельных участков и территорий для жилищного строительства.
Выявлено 519 земельных участков общей площадью 388,2064 га и 79 территорий общей площадью 3821,9788 га, а всего 4210,1852 га земель, на которых вскоре развернется жилищное строительство.
Уже сегодня в крае 309,8 га вовлечены под строительство многоквартирных домов и 3,8 га – под индивидуальное жилищное строительство. А это значит, что в эксплуатацию будет сдано около 4 млн. кв. м жилья.
Какие сейчас глобальные задачи стоят перед Росреестром?
Росреестр приступил к реализации государственной программы Российской Федерации «Национальная система пространственных данных». В рамках нее впервые сведения о земле и недвижимости будут объединены на одной цифровой платформе.
Госпрограмму состоит из важнейших задач, таких как:
1. Полный и точный реестр. Для решения этой задачи разработан механизм бесплатного исправления исторически накопленных реестровых ошибок. Красноярским Росреестром план на это год перевыполнен, нами исправлено 8580 реестровых ошибок.
2. Модернизация процесса учетно-регистрационных действий. Это значит, что документооборот, получение выписок и другие услуги Росреестра переведены в электронный вид.
3. Обследование пунктов государственной геодезической сети на сохранность.
4. Создание единой электронной картографической основы.
5. Проведение комплексных кадастровых работ, которые позволят повысить эффективность управления земельно-имущественного комплекса края, а также обеспечить защиту интересов правообладателей объектов недвижимости. ККР проводятся за счет средств федерального, краевого и местных бюджетов.
Выполнение ККР находится под особым контролем со стороны Росреестра. В рамках заключенных соглашений с Правительством Красноярского края, Впервые ККР на территории Красноярского края проведены в 2022 году. Под ККР понимаются кадастровые работы, которые выполняются одновременно в отношении всех расположенных на территории одного кадастрового квартала или территориях нескольких смежных кадастровых кварталов объектов недвижимости. По итогам выполнения таких работ подготавливается карта-план территории, которая содержит необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства, расположенных в пределах территории, на которой проводились эти работы. На основании утвержденной карты-плана территории сведения вносятся в ЕГРН.
То есть к 2030 году это будет большой информационный ресурс?
Да, это многофункциональная единая платформа, которая упростит органам власти сбор актуальной и достоверной информации для принятия управленческих решений и развития территорий. Для граждан и бизнеса она упростит и ускорит регистрацию объектов недвижимости. Платформа повысит качество государственных услуг и сервисов, что благоприятно отразится на социально-экономическом развитии нашего региона и страны в целом.
Сейчас на единую платформу стекается информация обо всех объектах (земле, недвижимости, лесных, водных объектах и т.д.), которые в настоящее время хранятся в разных государственных информационных системах.
Также, в правительстве региона рассматривается инициатива красноярского Росреестра об участии нашего края в проекте Росреестра «Земля для туризма», главная цель которого – определить объекты туристического притяжения, расположенные рядом свободные территории и привлечь инвесторов в районы с большим туристическим потенциалом. Все это должно способствовать эффективному управлению земельными ресурсами, инвестиционной привлекательности нашего региона как одного из самых популярных туристических субъектов.
Материалы подготовлены Управлением Росреестра по Красноярскому краю
Контакты для СМИ:
тел.: (391)2-226-756
е-mail: pressa@r24.rosreestr.ru
«ВКонтакте» http://vk.com/to24.rosreestr
Telegramhttps://t.me/Rosreestr_krsk24
Одноклассники https://ok.ru/to24.rosreestr