Бюджетная политика.
Уважаемые жители Кежемского района! Подводя итоги исполнения консолидированного бюджета за 2019 год, хочу отметить, что для районной администрации он начинался очень напряженно. Чем было вызвано это напряжение. Во-первых, кредиторская задолженоcть составляла более 38,0 млн.руб.
Во-вторых, надо было выполнить множество задач инфраструктурного развития с большим объемом расходов, главные из которых были связаны с подготовкой учреждений, объектов к ремонту. При бюджете с почти максимальным дефицитом и заложенным значительным ростом доходов, особых возможностей для маневра не было.
Несмотря на все сложности, нам удалось сохранить финансовую устойчивость в районе, обеспечить рост доходов и снижение дефицита бюджета, выполнить задачу по привлечению дополнительных средств из краевого бюджета, достичь показателей, установленных указами Президента.
Объем поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет района по состоянию на 01.12.2019 г составил 319,9 млн рублей, из них в районный бюджет 245,1 млн рублей, в местные бюджеты 74,8 млн рублей. Общий прирост налоговых и неналоговых доходов за последние пять лет составил почти 139,5 млн.
По сравнению с 2018 годом доходы приросли на 33,7 млн, из них 32,7 млн – районный бюджет и 1,0 млн – местные бюджеты.
Основной рост доходов, главным образом, обеспечен: налогом на прибыль + 39,5млн. рублей – более 50 %, приростом НДФЛ + 2,0млн.рублей – около 1,5 %);
В 2019 году муниципальным образованиям, обеспечившим максимальный прирост налоговых поступлений по итогам 2018 года, было выделено финансовое поощрение в общей сумме 2,5 млн рублей, которые район направил на ремонт бассейна в детском саду «Сказка» и ремонт системы отопления школе №2.
По наполнению краевого бюджета налогами Кежемский район традиционно входит в десятку лидеров среди муниципальных образований края. Наш вклад в этом году составляет более 3,5 млрд рублей.
Отличительной особенностью бюджета 2019 года являлось увеличение расходов, связанных с подготовкой социально значимых объектов к осенне-зимнему периоду. На эти цели было выделено более 20 млн. Велись работы и на других значимых объектах.
В целом исполнение расходов консолидированного бюджета за этот период составил 1122,1 млн.руб. Оценивая показатели финансовой устойчивости, к которым в первую очередь относится кредиторская задолженность и муниципальный долг, необходимо отметить положительную динамику. Так, по сравнению с 2018 годом, объем просроченной кредиторской задолженности сократился на 25 млн и составил 13 млн рублей.
В сфере образования нам удалось сохранить все образовательные учреждения. Их у нас 18: девять общеобразовательных школ, в двух действуют дошкольные группы (в Тагарской и Недокурской СОШ), семь дошкольных и два учреждения дополнительного образования.
Доля расходов на образование в 2019 году составила 779 млн. 587 тыс. руб., включая расходы краевого и районного бюджетов. В районе организован подвоз учеников к пяти школам. Во всех школах района (кроме Яркинской из-за отсутствия пищеблока) есть условия для горячего питания детей. Льготное питание получали 582 ребенка.
В системе образования района работают 1045 человек, из них педагогических работников – 491 человек. Педагоги принимают участие во всех муниципальных и краевых профессиональных конкурсах. Участница краевого этапа Всероссийского конкурса «Учитель года» Екатерина Курдасова, учитель истории и обществознания Тагарской СОШ, вошла в двадцатку лучших учителей края.
По итогам краевого конкурса среди педагогов, успешно работающих с одаренными детьми, премии присуждены Наталье Коростелёвой (ЦДТ) и Евгении Осиповой (учителю КСОШ № 2).
Одно из важных направлений — обучение и воспитание детей с ограниченными возможностями здоровья. В 2019 году школьники района приняли участие в III Региональном чемпионате по профессиональному мастерству для людей с инвалидностью «Абилимпикс».
В 2019 году в государственной итоговой аттестации приняли участие 213 выпускников 9-х классов и 101 выпускник 11-х классов. Почти по всем предметам средний балл по району немного выше краевого. Две выпускницы награждены золотыми медалями: Виктория Хромовских ( КСОШ № 3) и Александра Численко (КСОШ № 4).
Четверым школьникам (за высокие достижения в учёбе и творчестве) присуждена именная стипендия Главы района.
В сфере социальной политики Управление соцзащиты населения Кежемского района своевременно работает по начислению мер социальной поддержки, субсидий, компенсаций льготным категориям граждан.
Управление постоянно оказывает разовую материальную помощь гражданам по краевой и районной программам. По краевой программе — гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, на ремонты жилого помещения, печного отопления и электропроводки.
В районе действует своя программа, по которой соцзащита помогает нетрудоспособным гражданам и семьям с детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию.
Хочу заметить, что Кежемский район является одним из немногих районов края, в котором еще действует своя районная программа.
В связи с внесением изменений в Закон Красноярского края от 11.07.012019№7-2934 по предоставлению мер социальной поддержки льготным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с субсидии на компенсацию с 10.08.2019 в Кежемском районе возникло серьезное социальное напряжение. Изменение законодательства вызвало множество обращений жителей п. Имбинский, Недокура и г. Кодинска, сообщающих о невозможности исполнения новых правил предоставления (компенсации) средств.
Администрация района обратилась к председателю Правительства края Ю. А. Лапшину и в Министерство социальной политики региона Пастуховой И.Л. для урегулирования возникшей проблемы. Вопрос был оперативно решен.
Министерство социальной политики края регулярно оценивает работу управлений. В первом и втором кварталах деятельность УСЗН администрации Кежемского района получила оценку «отлично», в третьем квартале — «хорошо».
В уходящем году осуществлена большая работа по организации летнего оздоровления детей. Выделено 27 путевок в лагерь «Жарки» для детей из малообеспеченных семей, 15 путевок («Мать и дитя») в санаторий «Тесь» и 18 — для детей с ослабленным здоровьем.
В геронтологические центры края «Тонус», «Тесь», «Уют», «Красноярское Загорье» выделены 26 путевок неработающим пенсионерам.
В акцию «Помоги пойти учиться» ежегодное пособие к школе выплачено на 92 семьям. Материальная помощь из средств районного бюджета — 15 семьям на сумму 90000 руб., из средств краевого бюджета — двум семьям на сумму 22000 руб.
По сравнению с 2018 годом количество благополучателей по акции «Помоги пойти учиться» увеличилось на 35 человек.
«Комплексный центр социального обслуживания населения Кежемского района» выполнил муниципальное задание на 2019 год в полном объеме, обслужено 1870 человек.
Из нововведений в текущем году можно отметить следующее.
Для граждан старшего поколения работает «Университет третьего возраста». Это возможность для пожилых людей бесплатно получить новые знания, навыки и умения, поверить в свои силы и идти в ногу со временем.
Внедрена Служба ранней помощи для детей от 0 до 3 лет. Цель — выявление детей с отставанием или с риском отставания в развитии, оказание им необходимой психолого-педагогической коррекционной помощи в условиях центра.
По федеральному проекту «Система долговременного ухода» открыта комната социальной адаптации для граждан пожилого возраста и инвалидов.
Транспорт
Продолжается работа по вводу в эксплуатацию понтонной переправы через р. Кова. Администрация района предъявила 20.11.2019 наплавной мост предъявлен для освидетельствования в Енисейский филиал учреждения «Российский Речной Регистр» для постановки понтонного моста на учёт. Выдано Свидетельство о соответствии, и наплавной мост поставлен на учёт в Федеральном учреждении «Администрация Енисейского бассейна внутренних водных путей». Эксперт Енисейского филиала выдал «Акт первоначального освидетельствования плавучего объекта».
Не прекращалась работа по вопросу строительства дороги Богучаны – Кодинск. Подготовлены обращения (на депутата Госдумы Р. В. Кармазину, депутата Заксобрания А. А. Симановского, в Министерство транспорта края). Получен официальный ответ, что в 2023 году начнется строительство (капитальный ремонт) дороги Абан-Богучаны-Кодинск в твердом покрытии.
Отсыпан участок автодороги до с. Яркино (1,9 км), подрядчик — ИП А. А. Белов. За счет средств лесопромышленных предприятий уложены лежневки на заболоченных участках, сделан ремонт мост через р. Корыба. В 2020 году ремонт этой дороги продолжится.
Здравоохранение
Оказание медицинской помощи в Кежемском районе идёт в круглосуточном и дневном стационарах, взрослой и детской поликлиниках, двух врачебных амбулаториях, одной участковой больнице, шести фельдшерско-акушерских пунктах.
С целью снижения заболеваемости и смертности от сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний, заболеваемости среди детей приобретено медицинское оборудование на сумму 2017,0 тыс. руб.: аппаратно-электрокардиографические комплексы, оборудование для кабинета врача-окулиста, врача-оториноларинголога, медицинское холодильное оборудование.
Проведены ремонты зданий и оборудования: ремонт санитарного автомобиля на сумму 250,0 тыс. руб., ремонт медицинского оборудования — 568,0 тыс. руб.
Министерство здравоохранения края выделило один санитарный автомобиль для скорой медицинской помощи Кодинска.
В КГБУЗ «Кежемская РБ» в 2019 г. привлечено девять врачей, из них два врача-хирурга, участковый врач-педиатр, участковый врач-терапевт, два врача-стоматолога, врач общей практики, заведующий клинико-диагностической лаборатории, медицинский психолог;
— 11 медицинских работников, из них: главная медсестра, два фельдшера, две медицинских сестры-анестезиста, 6 медсестер.
Администрация Кежемского района предоставила служебное жилье для шести прибывших медицинских специалистов.
Физкультура и спорт
Благодаря инициативе нового руководителя «СШ по биатлону» Д. Е. Дюжева за два месяца построено первое пневматическое биатлонное стрельбище на четыре установки в г. Кодинск. Средства выделила «Богучанская ГЭС». Биатлонное стрельбище построено из материалов, предоставленных спонсорами, работы выполнены при поддержке родителей.
Планируется строительство подобных объектов в с. Заледеево и д. Тагара.
В конце марта в Красноярске прошло Первенство края по биатлону (пневматическое оружие), командная гонка между девушками 2004-2005 гг. рождения. Бронзовыми призерами стали девушки из «Спортивной школы по биатлону Кежемского района»: Елена Морозова, Анастасия Калиман, Дарья Ревенко, Анастасия Картавик.
На лыжной базе «Лань» проходили краевые соревнования по лыжным гонкам «Кодинский марафон». Серебряными призерами стали Елена Морозова и Анастасия Картавик, бронзу завоевали Александр Рыжков и Павел Чупахин.
Учащиеся «Спортивной школы Кежемского района» — активные участники краевых соревнований.
В открытых краевых соревнованиях (Первенство края) г. Минусинск по кроссу среди учащихся 2002-2007 г.р. у кодинцев тоже есть призовые места, как и в Открытом краевом турнире по вольной борьбе в с. Богучаны, в Открытых краевых соревнованиях по кроссу на призы СРОО «Федерация лыжных гонок Красноярского края», в Открытых краевых соревнованиях (Первенство края) г. Минусинск по легкой атлетике учащихся 2004-2005 г.р..
Администрация района провела большую работу с краевыми министерствами и Правительством края по обоснованию необходимости строительства ФСК с бассейном в Кежемском районе в 2020 году. Доделаны необходимые документы, получено положительное заключение госэкспертизы. Итоговая сумма по строительству — 447 млн. 547 тыс. руб. Объект одобрен и включен в реестр строительства объектов на 2020 год. Губернатор Красноярского края А. В. Усс принял решение о строительстве этого объекта в районе.
Продолжается работа с Министерством спорта края по включению Кежемского района в субсидию по строительству спортивных плоскостных сооружений в д. Тагара и с. Заледеево. Проект по п. Имбинский на 3 млн. руб. прошел конкурсный отбор и будет строиться в 2020 году. Ведется работа по привлечению средств для строительства крытого катка на территории г. Кодинска. Как итог деятельности спортивного сообщества — шестой год подряд Кежемский район занимает первое место в рейтинге среди муниципальных образований с численностью свыше 20 тыс. человек по развитию физической культуры и спорта.
Связь
После отключения аналогового вещания телевидения жители района перешли на цифровое телевидение. Цифровым вещанием охвачены все населенные пункты Кежемского района, кроме п. Имбинский (находится вне зоны цифрового вещания).
Подана заявка в Министерство цифрового развития на организацию сотовой связи и получение субсидии на организацию сотовой связи на 2020 год в п. Имбинский.
Компания Ростелеком разрабатывает техническую документацию по прокладке оптоволоконного кабеля. 2020 – 2021 гг. – правый берег р. Ангара (с. Заледеево, д. Тагара, с. Яркино); 2022 – 2023 гг. – левый берег р. Ангара (п. Имбинский, с. Ирба, п. Недокура).
Подана заявка в Министерство цифрового развития на предоставление услуги интернета в 2020 году в д. Яркино и д. Ирба.
Культура
Культура района представлена 20 учреждениями и их структурными подразделениями. В 2019 году в результате участия в краевой программе «Развитие культуры и туризма» в район привлечены дополнительные средства в сумме 3058,9 тыс. руб. Это позволило приобрести звуковое оборудование, оргтехнику и костюмы аниматоров для РДК, выполнить частичный текущий ремонт учреждений культуры, закупить книжные издания для библиотек района.
Кежемский историко-этнографический музей им. Ю. С. Кулаковой за счёт реализации социокультурного проекта «Ангарская горница: учимся, творим, играем, показываем» смог приобрести набор детских музыкальных инструментов, видеокамеру, мягкие стулья, швейное оборудование, пошить костюмы для этнотеатра.
Заледеевский и Яркинский СДК стали победителями конкурса на звание «Лучшие муниципальные учреждения культуры, находящиеся на территориях сельских поселений края» и получили по 100 тыс. руб. на развитие.
В клубных учреждениях района за год прошло 2090 мероприятий на, их посетили 120073 человека. 3 августа 2019 года в Заледеево прошел второй конкурс-фестиваль «Ангарские мастера — краю. В нем приняли участие около 1000 человек в качестве зрителей и конкурсантов со всего района.
24 августа 2019 года состоялся Юбилейный V Праздник Ангарского пирога. Праздник удался, и в этом есть заслуга спонсоров. Это Приангарский ЛПК, Богучанская ГЭС, Глобалтранс, МЕДЕО, «Норд-Ост», «ДеКом», «Санвик», «Интерлес», ИП А. В. Храмов, ИП Д. В. Марченко.
В 2019 году Красноярский край отпраздновал 85-летие. Учреждения культуры района приняли в нем активное участие. За год проведено 17 мероприятий.
Основная деятельность библиотек района — приобщение к чтению. Читателями общедоступных библиотек является 70% населения района.
По нацпроекту «Культура» в течение года районная библиотека проводила активную работу по включению района в 2021 году в программу «Создание модельных муниципальных библиотек» с целью обеспечения устойчивого развития сельских территорий. Направлен необходимый пакет документов для создания модельной библиотеке в п. Имбинский.
На здании районной библиотеки установлен мемориальный знак в честь нашего выдающегося земляка А. Ф. Карнаухова.
Музей. В 2019 году там прошло 83 массовых мероприятия, оформлено 28 выставок.
Музей и РДК «Рассвет» — участники Дня благодарения малой Родины, (организатор «Кежемское землячество»). К 85-летию края музей организовал районный творческого конкурс «Я здесь живу, и край мне этот дорог».
Реорганизована Детская музыкальная школа Кодинска путем присоединения к ней ДМШ с. Заледеево.
Не хватит места перечислить многочисленные победы творческих коллективов и образовательных учреждений в краевых, всероссийских и международных конкурсах и фестивалях. В числе лучших любимые кодинцами танцевальные и вокальные коллективы — «Триумф», «Театр танца «Эдельвейс»», «G. U. S. E.», «Конфетти», «Гранд», «Новая волна», «Десерт», «Молодость», «Родники». Известен в крае Народный Театр «Забава».
Молодежная политика
В 2019 году Молодежный центр организовал 74 социально значимых и культурно-досуговых мероприятия. Молодые добровольцы участвовали в Эстафете Огня Всемирной зимней Универсиады. Весной состоялся молодежный конкурс «Кежемский район-2020», где поддержано 15 социально-значимых проектов на сумму 160 тыс. рублей.
На базе центра создана студия звукозаписи, где молодые авторы и исполнители реализуют свое музыкальное творчество. Организовано творческое объединение поп-исполнителей «Аджера групп».
В летние каникулы была организована работа трудовых отрядов. Трудоустроено 80 подростков.
Активисты Молодежного центра участвовали в региональных мероприятиях – ТИМ «Бирюса», ТИМ «Юниор» и других.
Летом организовали сбор гуманитарной помощи пострадавшим от затопления жителям Тулуна .
В 2019 году прошли муниципальный «Урбан-Форум», муниципальный этап военно-патриотической игры «Сибирский щит», торжественное посвящение учащихся школ в ряды «Российского движения школьников».
Активисты МЦ участвовали в проектах «Новый Фарватер», «Доброфорум.
На базе «Центр спорта и отдыха «Чадобец» Кежемского района» в сентябре состоялся Гражданский форум района. Прошли конкурс социальных проектов среди некоммерческих организаций Кежемского района и семинары для НКО. Результатом работы НКО стало получение Президентского гранта на проект «Ангарская школа фольклора и этнографии» (1 млн. 346 тыс. рублей).
Организовано участие 10 активных граждан из разных отраслей в краевом гражданском форуме «Форум о людях».
Администрация района и Богучанская ГЭС (по инициативе молодежи) реализовали социальный проект — «Памятник гидростроителям Богучанской ГЭС».
Волонтеры от Молодежного центра участвовали в экологических акциях в Недокуре, Заледеево, на лыжной базе «Лань», в акции к 75-летию Великой Победы по посадке деревьев.
В сравнении с 2018 годом количество молодых людей, вовлеченных в реализацию молодежных инициатив, увеличилось с 1200 до 1440 человек.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Государственному предприятию Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса», по итогам выездного совещания в Кодинск «О подготовке к отопительному периоду 2019-2020 гг.» министр промышленности, энергетики и ЖКХ Красноярского края Е. Е. Афанасьев поручил изучить вопрос о капитальном ремонте и/или реконструкции очистных сооружений г. Кодинска.
Действующие очистные сооружения Кодинска имеют проектную производительность 17000 м3/сут., при фактическом объеме стоков не более 2000 м3/сут. Поэтому транспортировка стоков происходит с продолжительными перерывами. Периодический застой и длительность транспортировки стоков от места сбора до очистных сооружений пагубно сказывается на качестве сточных вод после очистных сооружений.
В ходе обследования действующей системы водоотведения г. Кодинск определены необходимые мероприятия для приведения объектов водоотведения в технически исправное состояние.
В конце декабря 2019 г. в Министерство промышленности, энергетики и ЖКХ края будет подана заявка для реализации этих мероприятий по краевой государственной программе «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности».
На территории района с 2018 г. компания АО «КрасЭКо» реализует масштабный проект «Реконструкция электрокотельной в г. Кодинск». Смонтированы два котла на биотопливе мощностью 20 МВт, с возможностью установки дополнительного котлового оборудования и наращивания мощности до 30 МВт. Ее запуск планируется в первом квартале 2020 года.
Годовая потребность котельной составляет порядка 70 тыс. тонн в щепы, что дает старт решению проблемы утилизации отходов лесопиления на территории района.
Ведется активная работа с Законодательным собранием и Правительством Красноярского края по снижению тарифов на тепло и ГВС в п. Недокура и п. Имбинский и доведения их до среднего по Кежемскому району.
Проведена работа по замене водопровода по ул. Колесниченко (средства по госпрограмме Красноярского края «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства»).
В соответствии с приказом Министерства экологии и рационального использования природопользования Красноярского края Кодинская технологическая зона вошла в состав Северной технологической зоны. Увеличения размера платы для населения за коммунальную услугу по обращению с ТКО в связи с этим не ожидается.
Экономика
Состояние экономики Кежемского района можно охарактеризовать как стабильное, благодаря развитию ведущих отраслей экономики. Несмотря на завершение строительства Богучанской ГЭС и значительный отток инвестиций с территории района, развитие в районе продолжается по нарастающей, благодаря лесоперерабатывающему комплексу.
В районе продолжается строительство завода ООО «Ангара лес», в настоящее время ведутся пуско-наладочные работы. На следующий год планируется разработка проекта пеллетного завода Приангарского ЛПК.
В 2019 году по результатам конкурсного отбора муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства Кежемский район, как и в предыдущие годы, признан победителем.
Кежемский район принял участие в разработке муниципальных комплексных проектов развития (МКПР). От района предоставлен проект по строительству сетей центрального отопления, водоснабжения и очистных сооружений (септиков) для жителей с. Заледеево. Прошла предварительная защита проекта.
Лесная сфера
Распоряжением администрации Кежемского района создана межведомственная комиссия по противодействию нелегальному обороту древесины. Комиссия проверила деятельности лесозаготовительных и деревоперерабатывающих предприятий с целью выявления незаконной деятельности, нарушения пожарных правил в лесах РФ, правил землепользования, выявления складирования отходов деревопереработки в лесах РФ.
В 2019 году администрация района провела четыре проверки с участием районной прокуратуры, Красноярской транспортной прокуратуры, «Енисейречтрансом». Выявлено 14 незаконных причалов.
При проверке межведомственной комиссией инспектор «Енисейречтранса» арестовал три судна за грубое нарушение эксплуатации.
В районе п. Имбинский выявлена противоправная деятельность предприятия из Богучанского района по переработке древесины без правоустанавливающих документов на лесопиление. Незаконная деятельность прекращена. Прокуратура района направила исковое заявление о понуждении к устранению выявленных нарушений в Богучанский районный суд на ИП Растегаева и ООО «ЛМ Лес».
В 2019 году администрация Кежемского района и прокуратура проверила качество осмотра вырубленных лесосек. Выявлено значительное несоответствие начисления штрафов. Прокуратура ведёт работу по принуждению к их доначислению.
Оборот заготовленной древесины от лесосеки до переработки или экспорта фиксируется в Единой государственной автоматизированной информационной системе учёта древесины и сделок с ней (Лес ЕГАИС).
В 2019 году на территории Кежемского района произошел 81 лесной пожар на площади 14731 га, что в два раза меньше чем в 2018 году.
Сельское хозяйство
Одним из главных событий для сельских хозяйств района стало создание в августе 2019 года СПСК (сельскохозяйственного потребительского смешанного кооператива), участниками которого стали пять глав КФХ. Возглавила СПСК Д. В. Беккер.
ИП О. В. Игнатов выращивает пшеницу в Кежемском районе (д. Сыромолотово). В п. Недокура поставлено сено жителям, потерявшим сенокосные угодья в связи с затоплением.